智东西（公众号：zhidxcom）
编译 | 健恩
编辑 | 高歌
智东西9月22日消息，据美媒《华盛顿邮报》报道，上周美国政府高层就“是否将荣耀列入美国商务部实体清单”这一问题进行讨论，最终陷入分歧。美国五角大楼和能源部的官员支持将荣耀列入实体清单，而美国商务部和国务院持反对意见。
这一分歧表明，在特朗普时代就存在的“如何权衡同中国科技公司做生意的利弊”争论，在拜登上台后依旧存在。知情人士透露，该分歧如果得不到解决，可能会由美国总统拜登做出最终的裁决。
在此之前，美国十多名议员认为华为出售荣耀构成“逃避出口管制”，要求商务部将荣耀也列入实体清单。
本周二，美国商务部负责工业和安全事务的副部长提名人Alan Estevez承诺，如果他成功当选，将会对荣耀进行审查，以确认华为是否使用分拆品牌这一手段来最小化或规避制裁。
▲美国商务部副部长提名人Alan Estevez
一、是否“拉黑”荣耀？美国高层陷入分歧
今年8月，美国十多名共和党议员致信商务部部长Gina Raimondo，敦促她将荣耀列入实体清单，称华为出售该业务部门构成“逃避出口管制”。
上周，美国商务部、国务院、能源部及五角大楼的高级官员围绕是否将荣耀列入商务部实体清单进行了一场讨论，然而他们无法就荣耀是否会对美国国家安全构成威胁达成一致。
知情人士透露，美国五角大楼和能源部的官员支持将荣耀列入实体清单，而商务部和国务院的官员反对这一做法。如果该四个部门无法在这一问题上达成一致，那么问题将上升至内阁层面进行讨论；若问题仍得不出结果，则将由美国总统拜登做出最终裁决。
美国商务部官员拒绝对是否会将荣耀列入实体清单这一问题发表评论，仅说商务部和其他机构将不断审查一系列因素，包括“技术转移的风险”，即“被提名公司正在或将要向受制裁实体非法运送美国技术的风险”。
二、美国商务部新官员或将调查荣耀，美专家反对
争议僵持不下之际，美国参议院委员会在本周二提名五角大楼前官员Alan Estevez担任负责工业和安全事务的商务部副部长，该部门负责管理实体清单。
Alan Estevez承诺，如果他成功当选，将会对荣耀进行审查，以确认华为是否真的通过分拆品牌来最小化或规避制裁。拜登也在本周二称他将华为视为“国家安全威胁”，并希望继续将该公司列入贸易黑名单，除非“事情有变”。
保守派美国企业研究所（American Enterprise Institute）的中国问题专家Derek Scissors指责国会对于华为问题过于“痴迷”，称这不是中美政策中前10甚至前20名的问题。但是他认为将荣耀列入实体清单仍是合理的，因为它曾是“经过充分调查的不良行为主体”的一部分。
美国咨询公司欧亚集团全球技术政策实践负责人Paul Triolo却认为：“很难证明荣耀的手机制造对美国国家安全构成威胁。因为它没有核心材料或部件，更重要的是，荣耀的设备不在美国销售。”
也有专家称，如果没有证据表明荣耀非法地将美国的半导体芯片输送给华为，或者证明华为向荣耀的采购提供资金，则没有理由对其进行制裁。
三、制裁华为使美国公司利益受损，荣耀独立后成长迅速
2019年，特朗普当局以“国家安全问题”为由，将华为列入实体清单，要求供应商向华为销售产品时必须获得特殊许可。去年11月份，华为称由于无法再购买“维持荣耀正常运转所需的组件”，不得不将荣耀打包出售给深圳市智信新信息技术有限公司。
在被列入实体清单之前，华为一直是美国半导体企业全球最大的单一买家之一。华为受到制裁后，多家美国芯片企业抱怨实体清单使企业的销售额下滑甚至产生亏损，以此要求特朗普当局放宽规定。
这些美国公司称应该允许它们向华为销售芯片和其他零件，让它制造智能手机和笔记本电脑，因为“这些不会对美国构成安全风险”。然而直到现在，拜登政府并没有采取措施将华为从名单中删除。
离开了华为这棵“大树”庇佑的荣耀成长迅速。在荣耀独立后不久，包括高通在内的几家美国公司便迅速与其达成协议，向其出售芯片。在今年1月份的时候荣耀CEO赵明曾说道，荣耀独立后2个月时间内，所有供应商已经全面恢复合作。
之后荣耀先后发布荣耀V40、荣耀50、Magic 3等多个系列的新品，在国内的市场份额逐渐提高。上个月，赵明在荣耀Magic 3系列发布会上说，荣耀在国内的市场份额已经恢复到14.6%，成为中国手机市场前三的品牌。
荣耀曾对外界称其正在“迅速与一些世界顶级供应商重新建立战略合作伙伴关系，并迅速夺回华为失去的市场份额。”
▲荣耀Magic 3发布会上展示的荣耀市场份额变化曲线
结语：制裁阴影之下，荣耀该如何应对？
美国突如其来的制裁使华为陷入困境，自顾不暇的华为不得不出售荣耀让它“另谋生路”。独立后的荣耀迅速地与高通等公司恢复了合作，并接连发布多款新品，市场份额稳步增长。
然而在这一切都向着越来越好的方向发展的时候，制裁的阴影再次笼罩到荣耀头上。倘若荣耀也像华为一样被列入美国商务部实体清单，对于新生的荣耀来说将是一个不小的打击。
在美国制裁的阴影之下该如何有效应对制裁，以谋求企业生存发展，这不仅是荣耀需要面对的一个问题，也是其他科技企业不得不考虑的一个现实问题。
来源：华盛顿邮报、路透社
