智东西（公众号：zhidxcom）
文| 李水青

2020年4月8日，零点钟声一响，离汉通道缓缓开启。黄鹤楼下又见车水马龙，东湖边城市光影久违地律动。走出漫长而荒凉的疫情封锁，武汉，这座有着“火炉”称号的城市依然挺拔、骄傲。

随着武汉解除离汉离鄂通道管控措施，整个湖北交通全面恢复。凭借湖北健康码“绿码”，人们可以安全放心地回到自己的城市，见到亲人朋友，回归工作岗位。

一码通行，这种“举重若轻”令世人感到震惊，而背后中国技术强有力地推动着人们通行的步伐。牛津大学研究人员在《科学》杂志上发表的一份报告中建议，其他国家政府也应考虑采用中国式的“数字密切接触追踪”。

作为一个湖北人，我也刚刚经历了从家乡返回北京复工的旅程。北京市的防疫管控的严密程度几乎不亚于武汉，这与首都角色的特殊性相关。现在，返京政策还在层层加码，从武汉返京的人除了需要健康码，还需要“双重核算检验”。

我不是武汉人，不过作为一个老家在湖北（襄阳）的疫区人，返京之难很多人可以想象。我经历了前期的煎熬，也提前预想了流程繁杂和路途磕绊……但意外的是，一条来自10086的短信、一个“京心相助”小程序、一个健康码，却让一切变得简单起来！尽管这背后的努力和运作链条可能并不简单。

回顾返京旅途，一路关卡严谨，却是每到一个集散地都无缝衔接，接送人员精准地叫出我的名字，提供最及时的服务。我还遇见一位北京当地的司机师傅，他特自豪地告诉我，这些天一个情况异常的人也没发现……在这背后，是纵跨南北两地的街道、社区、铁道、电信等多部门的重重闭环和“数据跑路”的链条，我深深感受到大数据技术正全方位地改变着中国老百姓的生活。

在疫情封锁解除后，先前危重疫区的人们出行的真实情况如何？湖北这个亿级人口省份解除封锁背后的数字密码是什么？“举重若轻”之下有着怎样的技术自信？通过记录和一些浅显的思考，我希望向各位读者呈现对这些问题的探索。

▲80秒回顾武汉解封时刻

一、湖北返京路

3月23日深夜，一条短信提醒我，在“京心相助”小程序上申请返京。我一个激灵坐起来打开“京心相助”微信小程序，填写了社区信息和返京申请。填完信息揉眼一看，发件人不是别人，正是“10086”。

移动通信运营商？我猜想，或许是相关部门联合运营商，通过电话归属地和迁徙大数据筛查发现了我迫切的返京需求。国家还是念着我的。

去年底，我从北京回到湖北老家过年，却因疫情滞留多时。元宵节后的一个多月我就一直打听返京复工政策，眼看着身边的人们回到了广东、浙江等地，北京那边却没有消息，车票也没有音讯，很焦急。之后，当知道只用在小程序上填报申请，就能在家等返京通知后，异常激动！

等审批的日子就像等高考成绩一样焦急，终于，3月28日开始，北京街道、社区、防疫办的工作人员纷纷给我打电话核实信息，我感觉应该快了！关于我的一条返京大数据链条也由此启动！

3月29日上午，中国铁路12306给我发来短信，30号开往北京的G4834趟高铁安排上了。更神奇的是，京心相助已经让铁道部门把票给我定了，让我在2小时内点击链接进行支付！

▲“京心相助”小程序上审核通过后，12306同步更新

第二天一早，我来到襄阳东站，目送爸妈离开的背影后，我就检票进站了。

向工作人员出示绿码，然后从红外测温仪前面走过进行测温，经过安检后，我的健康码应用上打上了“已进入”的标签，我登上了开往帝都的专列。沿途没有上来新的乘客，不到五个小时我们就抵达了北京。

下午6点半左右，高铁停靠北京西站。走下高铁，我提着行李箱步伐越来越快，正担心找不到组织，长廊出口一块醒目的大红牌子闯入眼帘，上面写着“欢迎回家”四个大字，旁边，朝阳、通州、海淀等各个地区的“接车小组”一目了然，我的心一下子落了地。

很快，我找到了海淀区“大本营”，大本营中穿蓝背心的志愿者给了我一个“欢迎回家”的标签贴在臂上。这时，还没从迎面而来的“感动”中缓过神来，我就跟着大部队被带上了海淀区大巴，真快！上车后，大巴车上的负责人说，68人，齐了！出发！

而后，我们被送到海淀区集散点，交接给各个街道办。我走到中关村街道的据点，还没反应过来，一个科员大哥就迎面而来问道：“你就是xxx吧？这边出示一下身份证。”我还在想我的脸上写的有名字吗？科员大哥已经非常娴熟地帮我测量了手腕体温。转念一下，或许是社区这边早就收到了我的信息、照片，并部署好了精准接车服务。

最后一站，就是乘坐街道小巴车回社区了。小巴车司机大哥是个胖胖的北京人，他特自豪地对我说：“我今天拉了五趟！这几天回来的湖北人都没发现异常！”

我也冲他开心，心里推测，所有的审查工作在返京者前期返京申请环节已经完成，对接铁道部门买到票的人已经能很大程度保证安全了，加上返京途中的各部门链条的闭环，一张数据网可以说是严防死守。

天慢慢压黑，我也到达社区，社区负责人同样是一口叫出了我的名字，并提醒我在居家隔离的14天里，需要在京心相助上每日打卡。从社区第一次联系我到现在，终于在这里有了闭环。回家后，我的湖北健康码也自己过渡到了北京“健康宝”，状态变为居家观察，“数据跑路”也有了闭环。

想象中的返京，申请流程会是繁杂的，返京路途会是磕绊的。但是，这次的体验却让我感到流程简单、过程顺畅，真正需要我着手操作的，基本只有“京心相助”小程序。这个轻巧的“京心相助”小程序，也成了我的“好奇探索之旅”的一把钥匙。

▲经过身份验证后，可以在“京心相助”小程序中申请返京专列

当我启程，我的跑路刚刚开始，数据的跑路则已经接近尾声。自我接到10086短信，登陆政务小程序的那一刻起，就像是激活了一局游戏，直到我在北京成功完成隔离，铁道、社区等各个部门的业务闭环纷纷完成，一场数字的交通流转也告一段落。

二、小程序背后

轻巧的政务小程序背后，是一整套数据串联起了各个社会职能部门。跨越湖北和北京不同行政区域，防疫指挥部门、街区社区、铁道部门、公路部门、企业单位、通信部门等各种部门统统汇聚在此，披着“京心相助”的马甲为人们提供服务。

迫切想要返京的疫区人在这里的“柜台”进行身份识别，提交申请。再也不用甩腿往各个部门跑，反复打电话、打传真，只需要填好信息，在家静静地等安排。“数据多跑路了，群众就少跑路。”

“京心相助”背后的推动者是谁？

据悉，“京心相助”应用由北京新冠肺炎疫情防控小组主办，北京市大数据中心支持。北京市大数据中心在去年12月才刚刚挂牌成立，当天同时发布“拳头”应用——“北京通”APP 2.0版。虽然大多数人所用的”京心相助“都是支付宝、微信小程序版本，但”京心相助“也是”北京通“中的一项子应用。无论支付宝、微信小程序还是北京通，都只是“京心相助”服务的一个入口。

北京通APP2.0具备亮证、办事、查询、缴费、预约、投诉、通讯等7大类功能，涉及650项重点政务和公共服务。北京通APP横向打通数据，纵向穿透应用，以此为基础内容的百度、微信、支付宝等相关小程序一起发挥功能。

而在这一系列应用背后，来自两大数据系统的支持。一是北京市大数据平台，一是北京市移动公共服务平台。揭牌当天，北京市大数据中心副主任唐建国表示，北京市大数据中心以建设城市大脑为己任，下一步还将进一步凝聚各方力量，基于人工智能、区块链、云计算等技术，把北京建设成一个数据驱动下的智能城市。不到一个月后，一场疫情让年轻的北京市大数据中心和数据平台迎来了“大检阅”。

除了北京市大数据平台和移动公共服务平台，“京心相助”还离不开背后一大神器——“健康码”应用。2020年春节刚过，余杭市公务员和阿里研发人员就开始着手研究一款便捷的电子凭证，健康码应用横空出世。

健康码在而后几个月成为很多地方人们通行的唯一证明，甚至十八线小城的大爷大妈见面后问的都是，你是绿码吗？凭借这么一个小小的绿色二维码，人们可以随便去上班，去超市、医院。

健康码是一个有状态的电子通行证，健康码系统会记录用户的打卡位置。按照支付宝健康码的原理，用户每到一个地方，健康码被扫一下，到过的地方就会记录地清清楚楚。如果用户接触过的人有谁被确诊，该用户的健康码也会自动变成黄色，需要进行隔离观察。也就是说，只要任何一环出了问题，用户的健康码都会发出最及时的信号，保障周围人的出行安全。

健康码成为整个社会从暂停过渡到复工复产的有力保证，也是各地各部门依托“京心相助”等小程序，就放心放疫区人进出的一大技术支持。

除此之外，在我的返京历程中很多服务细节中其实都渗透了大数据智慧。比如，最先给我发信息的10086，大概率采用了电话归属地及行动数据对我的返京需求进行预判；自我在小程序上认证比对了人脸后，没到一个环节和闭环，工作人员都能迅速地认出我、服务我……

三、行走在社会数字化变革浪潮中

什么是智能城市？一场疫情让我们看到，最朴实的就是让“数据多跑路，群众少跑路”。对于背后的技术情况，一位大数据行业的业内人士说：“技术都是现成的，无非是打通行政组织间的壁垒。”

长期以来，这种壁垒或者说”数字烟囱“，也被认为是数字化转型面临的一大难点。以城市治理为例，城市各部门的数据平台之间十分割裂，比如财税、交通、公安等各系统都有不同的平台，其中对同一事物的编码名、格式都不一样，同时数据使用权限标准不明晰，因此当老百姓要办事的时候，往往需要在多个部门之间来回辗转，办事效率低。

一场疫情在许多场景按下了暂停键，却对城市数字化转型按下了快进键。比如”京心相助“正是多部门数据协作的结果，北京通APP背后的“北京市大数据平台”汇集和提供海量数据，实现数据共享；“北京市移动公共服务平台”则致力于将标准化的数据进行打包，负责汇集和提供各种服务的基础能力和服务接口，从而实现了抗疫业务部门的互通互动。

当然，这种数据化变革并不是在疫情中一蹴而就的，而是经过多年的技术积累。

以去年12月推出的北京通APP 2.0为例，其在更新前已经具备社保查询、看病挂号等众多功能。在更新后，更在打造“零证明城市”，通过市大数据平台汇集与证照相关的数据，经过身份认证、活体检测、人脸数据对比等安全保障机制后，向用户推送并集中展示相关的电子证照。

据悉，目前“北京通”已经汇集了包括身份证、居住证、结婚证、驾驶证、户口簿等55类证照，总计7200余万条数据，有望消除既往被社会诟病的诸多证明难题。

从“湖北人返京”这一疫情防控的侧面，我们看到了国内城市大数据治理的一大缩影；从以“北京通”为代表的大数据城市治理工具，我们看到了中国智能城市发展的真实节奏。根据大数据战略重点实验室发布的《大数据蓝皮书：中国大数据发展报告》显示，北京市大数据发展总指数名列全国第一。

当然，除了北京，各个省市地区都基于长期积累，推出了自己的数字化防疫应用。比如湖北健康码、鄂汇办APP中的应用等。鄂汇办APP早在2018年9月就上线了，由湖北省人民政府办公厅主办、湖北省楚天云公司开发。据了解，湖北省楚天云公司是全国第一个专为政府提供电子政务、大数据服务的公司，在2015年就已成立。截至去年5月，“鄂汇办”APP已汇集便民服务190项，涉及24个省直部门。

除此之外，上海、浙江、广东等城市的城市治理的数字化、智能化程度也走在前面，重庆、山东等地区的智能城市建设也早已起步，但限于作者本次的体验在此就不做深入解读。

结语：疫情催促社会数字化变革

一省解封，一城开放，一码通行，牵动的却是整个中国人的心。大数据技术是真的彻底地改变了中国老百姓的生活，这种作用在疫情中被很好地凸显了出来。最朴实的感受是，数据多跑路，老百姓就能少跑路。

在疫情防控和复工复产的紧急需求下，政府、企业的数字化变革获得了强大的动力，从而冲破了重重物理的和无形的壁垒和烟囱。这种变化不是一蹴而就的，而是来自于长期的技术积累，来自于管理部门与科技企业的协作。在疫情完全稳定之后，相信这种高效、利民的工作方式会成为常态。